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坚持稳中求进 着力提质增效 开创公司工作新局面——在公司三届一次职代会(工代会)暨2017年工作会议上的报告
2017年04月24日  顾龙   浏览次数:0

总经理 张志强

(2017年2月9日)


 

各位代表、同志们:  

这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大和十八届历次全会、中央和贵州省经济工作会议、集团公司2017年工作会议精神,总结工作,分析形势,部署任务,切实把思想和行动统一到公司2017年工作的总体要求和任务安排上来,动员和带领公司全体干部员工真抓实干、攻坚克难、开拓创新、提质增效,奋力完成全年各项目标任务,为完成“十三五”发展规划奠定坚实基础,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

下面,我向大会作工作报告,请予审议。

一、2016年工作回顾

2016年,在集团公司和贵州省委、省政府的正确领导下,公司牢牢把握“提质增效”工作主线,紧紧围绕“六强六升”工作思路,主动适应电力市场改革、供给侧结构性改革等重大变革,经受住“煤价涨、电价跌、电煤保供艰难”等多重挑战,在经营管理、市场营销、项目发展、改革创新、安全管理、党的建设等方面狠下功夫,各项工作取得了新成绩,实现了“十三五”良好开局。主要目标完成情况如下:

——安全目标:全年总体保持安全稳定,没有发生较大及以上安全生产事故,没有发生对公司稳定造成不利影响的事件,没有发生企业领导人员违法和违纪案件。

——经营目标:完成发电量482.05亿千瓦时,完成年度计划的102.36%,其中:水电295.85亿千瓦时,完成年度计划的102.78%;火电186.20亿千瓦时,完成年度计划的101.69%。完成产值139.23亿元。

——发展目标:年内新增55万千瓦新能源资源开发权,玉龙光伏(50MWp)项目开工建设,并于今年元月19日投产发电,实现华电贵州区域新能源产业零的突破。正安-务川页岩气区块勘探项目“安页1井”成功钻探出气,取得重大突破。思林、沙沱水电站通航工程升船机成功通过500吨级标准船型试验。华电华荣公司煤矿兼并重组新增探明资源储量1.4亿吨。

——节能减排目标:完成供电煤耗330.47克/千瓦时,同比降低0.25克/千瓦时。二氧化硫排放量1.96万吨,氮氧化物排放量0.92万吨,控制在集团公司的考核范围内。

一年来,我们主要取得了以下几个方面的工作成效:

(一)经营管理再上新台阶

2016年以来,公司以“提质增效”工作为主线,积极克服电力市场竞争加剧、上网电价下调、火电燃煤价格上涨、电煤保供艰难等困难,按要素管控经营活动,向市场、管理、政策要效益,取得明显成效。一是电力生产持续优化。强化水库科学调度,梯级电站水能利用提高率达4.56%,节水增发电量11.39亿千瓦时。构皮滩、思林、沙沱水库汛限水位动态控制管理实现历史性突破,多蓄洪水3.19亿立方米。火电设备利用小时在区域内发电集团中排名第一,高于区域“三同”469小时,毕节热电在省内火电机组排名第一,大龙公司在省内30万千瓦等级火电机组排名第一。二是政策争取成效显著。全年取得增值税退税及所得税返还、煤炭“去产能”奖补、稳岗补贴、水电库区维护基金,政策性效益利润贡献度达25%。三是降本增效业绩突出。带息负债结构调整、资金优化成果丰硕,财务费用同比降幅16.79%,比预算节约1.41亿元;三项费用、八项经费分别同比下降9.55%和5.38%;招标节资率达10%,节约资金5119万元。优化构皮滩升船机供电电源建设方案,节约投资约800万元,年降低用电成本约1000万元。群策群力追收中铝拖欠电费,全年累计收回电费5.2亿元。加强协调、多点发力,房开公司“两基”建设比预决算指标减亏9458万元。推进东风、构皮滩、思林、沙沱发电厂及大龙公司低效无效实物资产处置;公司参股花秋公司的39.72%股权已在产权交易所挂牌处置,收回资金2000余万元。公司工会牵头组织开展了“提质增效,百日冲刺”主题活动,公司系统积极响应,干部员工献计献策,有力助推了提质增效工作开展。四是经营风险防控有力。及时组织研究审计、巡视整改有关问题,向省高院申请与世纪华荣合同纠纷案件的强制执行,按法律程序推进整改工作落实。建立审计发现问题考核问责制度,落实整改责任,进一步强化审计结果运用,实现审计工作管理闭环。完成7家基层单位财务稽查,发现并整改落实有关问题104个。以桐梓公司、构皮滩发电厂为试点,启动公司法律风险防控体系建设。加强法律纠纷案件管理,妥善处理塘电粉煤灰合同纠纷、沙沱断航补偿纠纷等法律案件,依法维护了公司利益。办理完成洪家渡、索风营、沙沱等单位的房屋权属证照,解决了多年历史遗留问题。

(二)市场营销实现新突破

公司积极适应新电改,大力开拓新市场,电力营销取得显著成绩。一是跨省交易占先机。公司本部统一部署,各火电企业分头出击、主动作为,桐梓公司签订了贵州首个跨省交易协议,推动我省跨省区电量交易机制建立。在全省发电企业跨省区市场签约的总电量中,公司占比高达74.05%。二是统筹协调聚合力。公司全年总签约市场电量111.2亿千瓦时,超出公司在省内交易装机占比8.49个百分点。累计完成直供电交易电量85.98亿千瓦时,市场履约率达到预期。在公司所属火电单位间转移电量8.57亿千瓦时,承接系统外单位火电计划电量3.8亿千瓦时,有效增加了边际贡献。三是营销体系再完善。售电公司首家通过交易中心审核,参股贵安新区配售电有限公司,为公司独立开展配售电业务奠定良好基础;开展市场营销试点工作,编写完成集团公司市场营销精益管理教材,初步构建了“公司本部定策略、做统筹,基层单位强基础、抓落实”的区域一体化营销体系。四是加强合作谋共赢。超前谋划,组织召开“凝聚你我、助力发展”电力客户见面会,60余家重要客户参加会议,共谋发展、互利共赢,为2017年签约市场电量起到了促进作用。

(三)项目发展取得新进展

认真落实“五大发展”理念,紧跟能源革命步伐,突出战略重点,推动各产业协调发展。一是新能源开发快速推进。年内新获取新能源资源开发权55万千瓦,相继完成15个风电项目的发起备案,仅用3个月完成玉龙光伏(50MWp)项目立项决策、项目核准、送出工程、环评批复、电价争取等外部审批条件,并于今年1月19日投产发电,实现华电在黔新能源发展零的突破。二是油气产业发展取得重大进展。正安-务川区块勘探项目“安页1井”成功钻探出气,受到国务院领导高度重视和社会各界广泛关注,获评年度地质科技十大进展事件。大力争取各方支持,国土部领导亲临现场指导,集团公司主要领导和省政府相关领导亲自沟通国土部,帮助公司争取探矿权。黔北天然气城际管网项目取得集团公司发起备案批复,遵义至湄潭天然气支线管道项目通过集团公司党组会审议。三是水电“走出去”战略稳步实施。完成柬埔寨额勒赛下游水电站1号机A修,公司海外检修项目首战告捷。完成新疆达克曲克水电站建设管理相关工作,再创华电“准EPC”工程管理模式典范,并在金上、西藏公司推广。水电项目公司通过丙级技术咨询资质省级审核,积极开展集团公司国际业务探索和海外项目前期工作。四是战略项目研究取得初步成果。完成《贵州省风水互补风电开发方案(送审稿)》,项目列入国家“十三五”风电规划。完成贵州两江流域大型水面漂浮式并网光伏电站规划等项目研究,并通过验收。围绕存量资产盘活,积极推进南城国际等房地产开发探索。

(四)改革创新激发新活力

公司将供给侧结构性改革与创新驱动发展有机结合,转变思路、创新举措、统筹推进,进一步激发了企业内在动力和创新活力。一是着力推进体制机制改革。稳步推进煤炭“去产能”,华电华荣公司退出14个煤矿、退出产能162万吨/年,提前3个月完成产能退出任务并通过地方政府验收;元江煤矿委托徐矿贵州公司管理,煤炭产业首次引入全面托管机制。成立华电威宁新能源公司等组织机构,进一步明确职责界面,有效提升管理效率。根据“新电改”和“提质增效”工作要求,初步构建了区域一体化营销体系;强化绩效评价工作,修订完善了基层单位绩效考核细则;新编、修订规章制度84个,废止42个,形成了较为完善的公司“法典”,为公司推进依法治企、依规管理奠定了重要基础。推进战略规划、绩效管理、风险管控等重点管理体系建设,持续优化业务管理流程,为集团管控体系落地提供了有力支撑。二是着力强化管理、科技创新。在管理创新方面,出台发电企业对标管理办法,首次系统建立了对标指标体系和评价模型,构建了对标管理常态机制;推进发电企业7S管理并完成自检,基础管理不断提升;在发电企业全面推行职位职级管理,进一步畅通各类人才职业发展通道;扎实推进“大定员”管理、“两化融合”管理体系贯标、智能化水电厂等试点工作,取得了阶段性成果。2016年,公司《大型梯级水电站群“远程集控、少人维护”生产管控体系构建》等17项管理创新成果荣获省部级奖项。在科技与信息化方面,编制完成公司《“十三五”信息化规划》,全面完成集团公司安排的统建项目和公司自建项目;出台科技项目管理、奖项申报等制度,干部员工钻研技术、创造成果的积极性进一步激发。公司系统科技成果获省部级或行业奖项6项,获国家授权专利5项、受理专利9项。

(五)安全管理再添新举措

着力夯实安全管理基础,狠抓专项检查和督导,强化生产和环保安全。一是防汛安全抓早抓实。面对超强厄尔尼诺现象,公司汛前精心准备、汛中积极应对、汛后巩固提升,一方面坚定执行腾库迎汛部署,确保了2016年全汛期乌江梯级干流水库未弃水,提高了水能利用率;另一方面全力抗洪抢险,成功抗击了“6.20”沙沱电站200年一遇的特大局地暴雨、“7.19”思林电站超过200年一遇的罕见局地暴雨袭击,实现了全面安全度汛。二是生产安全督查创新。坚持问题导向,着力补齐安全生产短板,排查整改突出问题,向桐梓、塘寨公司派驻工作组开展“四不两直”检查整改专项督查,公司领导分别带队深入基层开展全覆盖安全大检查,安全隐患排查整治取得新成效。2016年,公司各水电企业继续保持长周期安全生产态势,洪家渡、东风、乌江渡和索风营发电厂均超过4000天;各停产煤矿加强维护管理,实现安全稳定;公司火电着力降“非停”,同比下降3次。三是环保安全不断加强。提高环保设施稳定运行能力,二氧化硫、氮氧化物、烟尘超标排放分别同比下降30%、47%和97%,开展了提高固废综合利用研究、宽温催化剂试验解决全负荷脱硝等环保攻关工作,完成了大龙公司超低排放改造可研审查。

(六)担责奉献展现新作为

公司主动承担社会责任,为全省实现“同步小康”做出积极贡献。一是实实在在惠民生。公司捐赠1200万元结对帮扶沿河县脱贫奔小康,所属企业累计出资300万元对口帮扶3个乡镇,选派6名干部参加“同步小康”驻村工作,得到省委书记陈敏尔的充分认可,并作出“国有企业倾注真情实意、投入真金白银、突出真抓实干,用心用情用力开展结对帮扶贫困县工作,成效明显、值得肯定”的批示。公司荣获全省2016年“履行社会责任五星级企业”称号,《情暖乌江——四“+”模式精准帮扶贫困山区同步小康》等两个案例被评为集团公司社会责任“十佳”案例。二是通航工程创佳绩。思林、沙沱水电站两个通航工程克服了技术难度高、安全风险大、工程工期紧等困难,于2016年底成功完成500吨级标船过船任务,实现省委、省政府要求的工作目标。构皮滩水电站通航工程第一级、第三级升船机土建工程全部完成,其他施工项目和机电安装工程有序推进。三是“四保”工作勇担责。面对下半年电煤市场紧张、煤价持续上涨的严峻形势,公司坚决贯彻落实省政府“保电煤、保民生、保安全、保运行”的工作要求,日均采购电煤4.09万吨,超额完成省政府下达的日进煤量4万吨任务;11至12月火电开机率居在黔发电集团之首,公司12台火电机组连续21天满负荷运行;发挥梯级水库调节优势,超计划增发水电电量8.09亿千瓦时,有力支持了全省供电大局。公司为完成全省保电任务做出了重要贡献,突出展现了国有企业的责任担当,得到了省领导的高度肯定。

(七)党的建设取得新成效

一是认真贯彻中央从严治党要求。坚持党要管党、从严治党,着力夯实党建工作基础。全面贯彻十八届五中、六中全会和国有企业党的建设工作会等重要会议精神,毫不动摇地坚持党的领导,加强党的建设,强化了各级党建工作责任。二是扎实开展“两学一做”学习教育。强化党章党规和习近平总书记系列重要讲话学习,坚持“党员活动日”制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,广大党员的理想信念更加坚定、“四个意识”得到深化、清风正气进一步树立、宗旨观念明显增强。突出问题导向,认真抓好党员组织关系集中排查、党费收缴专项检查等工作,增强了党员党性意识,党员队伍的思想、组织、作风、纪律等明显转变,先锋模范作用更加突出。三是严格落实“两个责任”。抓实党风廉政建设,细化分解“两个责任”落实,编制领导干部党风廉政建设责任履职手册,组织618人参加党风廉政建设考试,开展廉洁谈话429人、诫勉函询12人次,问责处分1人。四是加强干部和人才队伍建设。全年交流调整领导人员43人次,选派27人开展公司系统首轮挂职交流。组织开展水电检修、火电精密点检、人力资源管理等技能大赛,并在集团公司比赛中获得佳绩,实现了以赛促训、以训促学。此外,公司还大力加强企业文化建设和新闻宣传工作,提升了公司品牌形象;强化“三力”工会建设和“四叶草”团青品牌创建,凝聚了企业发展合力。

一年来,广大干部员工在各条战线为公司的发展做出了突出贡献。公司和构皮滩、乌江渡、沙沱3家发电厂获得集团公司2016年特殊贡献奖,公司党委荣获省国资委系统企业党委(党组)抓基层党建工作一等奖;公司页岩气开发的重大突破以及乌江通航工程建设的重要业绩,被写入2017年贵州省《政府工作报告》;思林发电厂等6家单位被集团公司授予五星级企业,清水河公司、大方公司等9家单位获评集团公司文明单位(标兵)。以上这些成绩和荣誉的取得,既是集团公司和贵州省委、省政府正确领导的结果,更是公司广大干部员工团结奋斗、努力拼搏的结果!在此,我谨代表公司领导班子,向全体干部员工表示亲切的问候和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也要看到,当前公司工作还存在一些问题和不足:一是安全基础还不牢固。公司先后发生桐梓公司“5.29”事故、毕节热电“11.21”事故,暴露出了安全责任不落实、安全监管缺位、安全意识不强等问题,我们必须深刻反思,举一反三,采取有力措施,杜绝事故再次发生。二是火电、煤炭板块经营困难。受煤价上涨和上网电价下调叠加影响,火电经营环境进一步恶化,火电板块减亏扭亏任务艰巨。公司煤矿企业资金链断裂,绝大部分煤矿处于停产状态,矿井安全风险和维护费用不断增长,债务矛盾和法律纠纷越来越多,企业兼并重组难度也进一步加大。三是产业拓展遇到瓶颈。近期,国土资源部确定以公开拍卖方式出让正安-务川页岩气勘查区块探矿权,给公司获取探矿权、推进页岩气开发增加了不确定性。国家已出台文件调整新能源标杆上网电价,今明两年将分别大幅下调新建光伏电站、陆上风电标杆上网电价,公司后续新能源发电项目盈利能力将受到影响。四是管理意识有待进一步提升。有些领导干部不能主动适应市场竞争的新形势新任务,经营意识、担当意识、进取意识不强,思想僵化、办事拖拉、执行力不强。机关本部存在沟通协调不够、办事效率不高等问题,部分基层单位存在“多要计划多花钱”的传统思维,市场意识、竞争意识不强。对于上述问题,我们要引起高度重视,积极采取针对性措施加以解决。

二、公司面临的主要形势

当前,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”阶段,煤炭、电力都出现了产能总体过剩,能源行业进入深刻变革时期。

一是经营形势异常严峻。从全国来看,我国经济增速持续放缓,能源消费增速将稳中有降,全社会用电增速也将明显放缓。预计今年全社会用电量增速可能下滑到2%左右的较低水平,大大低于装机增速预期,设备利用小时将跌至历史新低。从全省来看,我省经济形势好于全国,经济增速仍保持两位数增长,2016年贵州全社会用电量增长5.21%,但受宏观经济形势影响,发电企业经营效益普遍大幅下滑。特别是下半年贵州省执行“西电东送”电量分配及电价新政策,大幅影响企业利润。2017年,这些因素还将持续影响企业经营。就公司来看,预计全年市场电量将达45%,市场电价下降3分/千瓦时以上,影响收入约2.7亿元;执行西电东送电量分配及电价新政策,预计公司水火电利润下降超过5亿元。水电方面,据预测今年可能为平偏枯来水年,加之年初水库蓄能同比降低42亿千瓦时,发电耗水率上升、电量减少,全年水电电量同比将大幅降低。火电方面,由于省内煤矿产能短期难以获得明显提升,电煤供需矛盾仍将持续,预计今年煤价将继续上涨,火电板块经营任务更加艰巨。另外,若流域来水不足,供电对火电的依赖将助长电煤价格抬升,进一步影响公司整体利润。通过以上分析不难看出,今年公司经营形势异常严峻,压力前所未有,公司上下必须切实承担起各自责任,努力向市场要收入、向管理要效益,尽最大努力提升企业创效能力。

二是转型升级紧迫繁重。中央经济工作会议提出继续深化供给侧结构性改革,深入推进“三去一降一补”,大力实施油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的“两个替代”工程,着力优化能源供给结构,按照“三个一批”要求,下大力气解决煤电过剩问题。近期又相继出台了能源、电力等系列“十三五”发展规划,加快推动能源产业向“两低一高”能源供应转型。集团公司2017年工作会明确提出,要以提高能源供给质量和效率为主线,坚持“稳中求进、进中调整”的主基调,落实“五个更加注重、五个转型”的基本要求,着力抓好结构布局调整,大力发展分布式能源,积极发展水电、天然气发电和多能互补项目,有序发展风光电,严控常规煤电,到2020年努力实现“2218”战略目标。在战略目标上,突出了环保和能耗指标,淡化了规模指标,彰显了集团公司党组用清洁低碳、一次能源利用效率等核心指标,引领公司转型升级的坚定决心。在投资决策上,要求严控常规煤电投资,压减风光电投资,把资金更多地投到水电、天然气发电等清洁能源项目上,投到热电冷多联供分布式能源、生物质能等终端供能替代项目上,投到做强做大国际业务上,投到节能环保和供热改造上。这些要求和部署,既是落实“五大发展理念”,遵循能源“四个革命、一个合作”的重大举措,也是当前和今后一个时期推动公司科学发展、转型升级的根本遵循和科学指南。尽管时间紧迫、任务繁重,但越是困难,我们越要振奋精神、认清形势,增强转型升级发展的责任感和使命感,坚持用发展破解前进道路上的艰难险阻,走好新形势下公司转型升级的“长征路”,推动企业行稳致远。

三是改革任务十分艰巨。根据中央决策部署,今年改革任务异常繁重。从国家层面看,将全面推行“1+N”国企改革方案,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。从行业层面看,将持续深化电力体制改革,“放开两头”和“管住中间”双管齐下,发电量计划加速放开,售电侧改革试点不断扩大,输配电价改革深入推进,电力市场化进程的速度之快超出预想,将对发电企业经营发展产生深刻影响。从公司内部来看,今年按照集团公司体制改革要求,将重点推进集团管控体系落地,改革公司本部管理机构,压缩管理层级,进一步“瘦身健体”、提质增效;推进“僵尸企业”处置,减少法人户数,确保完成今年压减目标;推进煤矿企业兼并重组,继续推进煤炭“去产能”工作;推进区域一体化营销体系建设,完成机构建设、岗位设置和人员配备,确保满足市场营销工作需要;等等。改革工作内容多、任务重、时间紧迫,我们要发扬勇于攻坚克难、敢于担当作为的优良作风,以钉钉子的精神着力推进各项改革,确保改革取得预期成效。

面对复杂严峻的内外部形势和艰巨繁重的改革发展任务,公司领导班子应势而变、顺势而为,结合当前能源发展趋势、集团公司“五个更加注重、五个转型”的重大部署和“2218”的发展目标,调整优化了公司的战略发展思路,即:认真贯彻落实中央、集团公司和贵州省有关能源战略发展要求,深入践行“五大发展理念”,着力推进供给侧结构性改革,积极应对能源发展新形势,坚持水电、火电、新兴能源协同发展,突出优化运营,因地制宜补齐短板,因势利导做强长板,聚焦主业、瘦身健体、优化增量、盘活存量,推动公司资产结构进一步优化、运行效率进一步提高、经济效益进一步提升、核心竞争力进一步增强。

我们必须增强战略思维能力,始终保持清醒头脑,牢固树立忧患意识,对严峻形势有深刻的认识,对严重困难有足够的估计,做好长期应对挑战的充分准备,坚定信心,振奋精神,抢抓机遇,攻坚克难,牢牢把握发展的主动权,奋力开创公司改革发展新局面。

三、2017年工作安排

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,是集团公司“2218”战略目标实施的起步之年,也是推进公司转型升级发展的关键之年,做好2017年的各项工作关系重大、意义深远。经过深入思考和谋划,公司确定了2017年工作的思路、目标和重点任务。

(一)工作思路

深入贯彻党的十八大及历次全会精神,全面落实中央经济工作会议、集团公司工作会及贵州省经济工作会议的各项决策部署,坚持“稳中求进、提质增效”的工作主线,突出抓好集团公司1号文件的学习贯彻、进一步统一思想和行动,强化战略统领、抓实规划落地,强化问题导向、抓实改革创新,强化经营意识、抓实增收节支,强化责任落实、抓实精益管理,强化企业党建、抓实政治保障,全面完成公司年度目标任务,不断开创公司各项工作新局面。概括起来,就是“一突出、五强化”的工作思路。

(二)主要工作目标

1.安全管理目标:不发生较大及以上生产、基建安全事故;不发生重大环保事件;不发生对企业形象造成不利影响的事件;不发生领导人员违法和严重违纪案件。

2.生产经营目标:完成发电量460亿千瓦时,其中水电及新能源260亿千瓦时(新能源0.57亿千瓦时),火电200亿千瓦时;完成煤炭产量50万吨。

3.发展项目目标:力争开工建设新能源项目110MW;力争获得页岩气区块及遵义—湄潭天然气管网、毕节供热管网开工建设,年内投产试运;推进南城国际房开项目合作开发。

4.深化改革目标:完成“三改一推”改革任务,即:完成公司机构改革、售电公司业务多元化改革、全员绩效考核改革;完成集团公司下达的“瘦身健体”和煤炭“去产能”工作任务,完成大龙、塘寨电厂机组供热改造与大龙电厂1台机组超低排放改造,推动供给侧结构性改革。

5.创新工作目标:获得集团公司或省部级及以上科技成果奖项4项、管理创新成果奖项10项,新增授权和受理专利40项;完成多能互补运营优化大数据智慧决策平台建设规划。

6.对标管理目标:对标综合评价进入集团公司排名前10名。

7.水电工程目标:构皮滩水电站通航工程建筑安装基本完成,各电站按年度专项验收计划完成专项验收。

8.煤炭重组目标:10个保留煤矿完成采矿许可证获取等前期工作,具备开工决策条件;结合煤矿实际争取启动3个煤矿开工建设。

9.风险管控目标:建设全面风险管理组织架构体系,启动风险管理五大机制建设;做好法律风险防控,不发生因企业自身原因而导致的重大法律纠纷案件。

10.党建工作目标:党建工作考评在集团公司二级单位党建考评中保持A级标准。

(三)重点工作任务

围绕上述工作思路和十大目标,2017年我们要重点抓好以下六个方面的工作:

1.突出抓好集团公司1号文件学习贯彻,进一步统一思想和行动

集团公司出台了党组和行政两个2017年1号文件和一系列专题文件,形成了集团公司今后一个时期改革发展的总体思路,为公司党的建设、改革发展提供了重要指导和重要遵循。我们必须认真抓好两个1号文件的学习,深入研究领会和贯彻落实好文件精神,确保思想和行动始终与集团公司党组保持高度一致。一是要认真学习贯彻集团公司党组1号文件精神,为公司改革发展提供坚强政治保障。集团公司党组1号文以落实全面从严治党要求为主线,以解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题为突破口,提出了“四个坚持”的总体要求。我们要认真学习领会好文件精神,结合公司党建工作实际抓好贯彻落实,充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,为企业的改革发展把方向、管大局、保落实,推动公司安全、健康、持续发展。二是要抓好集团公司行政1号文件的贯彻落实,推动公司转型发展升级。集团公司行政1号文件围绕转型发展,提出了“五个更加注重、五个转型”的基本要求。我们要对照这些要求,找准发展方向,坚持水电、火电、新兴能源协同发展,突出优化运营,着力发挥好水电产业的核心优势,进一步优化管理、提高效益;着力抓好火电机组超低排放、供热改造、热电联产等工作,提高能源利用效率和节能减排水平;着力优化发展风电、光伏、分布式能源、页岩气等新兴能源及管网配套项目,拓宽价值创造领域;着力把握好资本运营和经济运营优化,深化产业协同,提升融资效率,加强风险防控,做好存量资产盘活和低效无效资产处置,推动公司资产结构进一步优化、运行效率进一步提高、经济效益进一步提升、核心竞争力进一步增强。

2.强化战略统领,抓实规划落地

加强与集团公司战略规划的对接与协同,根据集团公司战略调整,抓紧修订公司“十三五”发展规划,抓实规划落地,推进企业转型升级。一是要做好加法。积极深耕水电,做好流域水资源综合利用和流域综合运行监测,协助金上公司开展好巴塘电站项目前期相关工作,通过“借船出海”有序拓展海外业务,继续服务好华电内部水电建设,助力集团公司国际业务目标实现。积极发展热电联产,确保毕节热网项目通过集团公司立项决策,并开工建设。完成大龙公司供热增容改造、毕节热电向居民小区供热示范改造,实现塘寨公司向益佰制药公司供热。全力争取正安-务川页岩气区块探矿权,根据矿权获取情况,开展“安页1井”试采、资料分析、评价井实施相关工作。推进遵义至湄潭天然气支线管道项目,确保通过集团公司立项决策,取得省发改委核准并开工建设。优化发展新能源产业,做好玉龙光伏项目运维管理、达标投产,有序推进瓦房寨、毛家寨子(共两期)、三望坪风电项目和刺竹光伏项目前期工作,力争毛家寨子一期(50MW)、三望坪(30MW)、刺竹(30MWp)3个项目开工建设。开展项目论证与研究,努力寻求优质热电冷多联供分布式能源项目。二是要做好减法。认真落实中央“三去一降一补”政策,按照集团公司和省政府要求,抓好煤炭“去产能”、“瘦身健体”、“僵尸企业”等处置工作。稳妥做好“去产能”关闭煤矿的留守人员安置,依法依规清理处置关停煤矿债权债务,组织落实关闭煤矿“闭坑”任务,妥善解决遗留问题;加快理顺华电华和公司与参控股煤矿权益关系,为2018年全面完成“去产能”任务奠定基础;稳妥推进华电华荣公司等5家企业兼并重组,力争完成净“压减”12户法人企业目标;按期推进国务院国资委挂牌督导的“僵尸企业”处置。落实好大方二期首台机组项目缓建控制策略,争取地方政府及相关各方的理解和支持。三是要盘活存量。积极做好煤炭产业资产分类处置,努力盘活现有资产。用好国家闲置土地开发及棚户改造政策,深入研究清镇老厂、沙冲路乌江悦苑等项目开发模式,引进战略投资伙伴,稳妥推进项目开发。做好遵义南城国际土地开发项目论证和市场分析,推动集团公司尽早立项决策。

3.强化问题导向,抓实改革创新

要进一步总结经验、完善思路,确保改革创新工作既与集团公司同频共振,又切实解决企业现存的实际问题。一是完善管理体制机制。根据集团公司体制改革要求,启动本部机构改革调整,构建与战略发展相适应的管理体制机制,理顺管理流程界面。初步建立公司标准化管理体系,推动公司规章制度向标准化迈进。修订公司绩效考核办法,以短板指标的整改提升为重点,构建指标提升管控机制。二是创新人才队伍建设。全力推进发电企业全员绩效考核管理,着力强化执行力建设。建立人才工作目标责任制,将人才工作考评结果纳入领导班子评价内容。深化劳动用工制度改革,有序开展“大定员”管理,扎实推进发电企业员工职位职级晋升。三是抓好科技创新与应用。编制公司《“十三五”科技规划》,加强科技绩效的指标分解、任务考核,形成一批方向明确、层级分明的科技项目储备,着力提升公司科技获奖层次,增加专利申请数量。做好2017年多能互补智慧应用模式研究及智慧应用规划设计,积极推进多能互补大数据中心建设规划研究。拓展ERP等信息系统应用的深度和广度,确保各信息化系统在用、实用、好用。

4.强化经营意识,抓实增收节支

集团公司今年在全系统开展增收节支专项活动,作为提质增效工作的持续和深化。我们要以增收节支为主抓手,向市场开拓、成本管控、费用压缩、资本运作要效益,持续打好提质增效攻坚战,确保实现全年经营目标。一是放眼市场唱好“重头戏”。应用市场营销精益管理试点成果,持续完善决策机制效率化、客户服务价值化、营销方式精准化、市场拓展多元化、经济运营效益化的精益化营销体系,提升市场占有率。积极争取优先发电权,确保计划电量高于“三同”水平。充分发挥水火电联合调度优势,统筹安排并优化电量结构,确保公司发电效益最大化。二是眼睛向内控好“算盘子”。强化全面预算引领,将生产进度、综合能耗、费用指标完成情况挂钩考核,不断增强成本意识。牢固树立过“紧日子”思想,分清轻重缓急,不搞“锦上添花”项目,不安排与正常生产经营的刚性需求无关的资本性支出,切实把钱用在“刀刃上”。加大问责力度,进一步规范费用使用的过程管控。充分发挥区域产业协同优势,重点抓好对燃料、物资、资金等“大成本”的集约化管控。优化负债结构,做好税务筹划、政策争取与优惠落地。统筹公司资金管理,调整带息负债结构,保证资金正常流动,尤其要针对煤炭、火电企业融资能力受限、偿债能力下降、资金链断裂等问题,超前谋划并制订防范措施。抓好融资平台管理,积极探索、试点推进融资租赁。三是强化对标着力“补短板”。要补齐生产指标短板,强化供电煤耗指标、入厂煤价综合指标、燃油单耗相对值、煤电强迫停运次数等生产指标的分析、改进、对标,进一步提高火电生产管理水平。要补齐经营指标短板,加强综合资金成本率、资金归集率、电费回收率跟踪分析,主动对标,进一步提高企业资金使用效率和效益。

5.强化责任落实,抓实精益管理

按照集团公司推广精益管理的整体部署,在公司试点工作成效的基础上,继续推行全面精益管理。一是全力夯实安全生产基础。深刻吸取2016年发生的两起事故教训,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,着力强化安全生产责任落实。修订安全管理考核制度,坚持从严考核、从严追责问责,确保预警到位、监督到位、整改到位。持续深化环保技改、输(卸)煤系统、基建、外包工程和劳务派遣人员专项督查工作。坚持“零非停”理念,严格火电“非停”管理,重点抓好深化约谈和奖惩机制建设。抓好煤矿技改、停工和复工期间安全管理,做好复产煤矿验收,建立健全落实托管煤矿主体责任的管理机制。严格防范重大基建生产安全及质量事故,以杜绝人身伤害事故为重点,严格落实各方责任,强化生产、施工现场安全管理,杜绝安全事故发生。二是全力确保安全度汛。无论来水预测丰枯,防洪度汛都决不能掉以轻心。要不断完善应急体制机制建设,大力开展应急演练,提升应急处置能力。认真开展汛前汛中安全检查,加强大坝、灰坝等重点部位的隐患排查治理,配合地方政府,协调解决好库区行船、网箱养殖、库岸围垦等突出问题。三是提升风险防控能力。建设全面风险管理体系,建立健全风险评估、应对、预警、报告、管理监督和考核机制。加大规章制度、经济合同、重要决策三项法律审核把关力度,防范法律风险。加大审计监督力度,发挥审计的预防、揭示、抵御等“免疫系统”功能,加强对领导干部权力运用、推动企业效益提升的审计监督,盯紧审计发现问题的整改落实。按照集团公司要求,持续抓好巡视和审计整改工作。四是切实抓好专项工作。依托ERP信息平台,率先在集团公司系统试点建立财务共享中心。按照集团公司统一部署,做好精益管理的试点与推广。深入推进水电厂机组状态检修试点,构建管理、技术标准体系。推进水电技能培训中心建设,完善基础设施、配套软件。有序推进塘寨电厂锅炉后续改造、大龙公司机组超低排放改造,提升机组可靠性,保证环保达标。抓紧完成各建设项目工程、环保、档案、移民安置等专项验收,推动移民返包工程验收。

6.强化企业党建,抓实政治保障

毫不动摇坚持党的领导,加强党的建设,落实各级党建工作责任,筑牢国有企业的“根”和“魂”。一是要把坚持党的领导和完善公司治理统一起来。把党的领导融入公司治理结构中,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。完成公司章程修改,把坚持党的领导、加强党的建设明确写入公司章程,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。二是全面落实从严管党治党责任。加强理想信念教育,严格落实党组织生活制度,持续实施“党员活动日”,深入开展“两学一做”学习教育。严格落实党风廉政建设“两个责任”,践行“四种形态”,推动约谈工作常态化;建立健全作风建设长效机制,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,为改革发展营造风清气正环境。三是加强高素质领导人员队伍和人才队伍建设。按照习近平总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字国有企业领导人员标准,加强领导班子和干部队伍建设,严格干部的日常管理监督。健全有利于优秀年轻干部脱颖而出的选任机制,推动干部队伍年轻化。继续推动“五支人才队伍”建设,特别是加强财会、法务等人才队伍建设,加强市场营销、新兴能源产业等紧缺人才培养和引进,畅通各类人才职业发展通道。四是加强对思想政治工作和工团工作的领导。强化企业文化建设和宣传思想工作,关心员工思想动态,确保企业和队伍稳定。把工团工作纳入党的建设整体格局,坚持党建带工建、带团建,积极为工团组织开展工作创造条件,推动公司工团工作再上新台阶。五是坚实履行社会责任。认真贯彻贵州省“大扶贫”战略,扎实推进国有企业结对帮扶工作。贯彻落实全省电煤供应保障工作要求,确保完成进煤保电任务。继续抓好乌江通航工程项目建设,全面落实乌江“通江达海”通航建设部署。

 

关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。同志们,新的一年已经开始,让我们携起手来,在集团公司和省委、省政府的正确领导下,坚持稳中求进、着力提质增效,团结一致向前看、撸起袖子加油干,确保完成全年各项目标任务,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

谢谢大家。

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